1 不是一回事！
在 bash 中，单引号 ' 与 双引号 " 具有不同的意义。
简单的说，
- 单引号 包裹的内容不作变量解析、字符转义操作，只作为普通纯文本原样输出。
- 双引号 包裹的内容会进行变量解析、字符转义等操作。
参考资料：
2 嵌套特殊需求
执行以下命令，期待打印一段字符串到受保护的文件中
sudo bash -c "echo '#!/bin/sh' >> /usr/local/TEST_FILES"
原本以为会在 /usr/local/TEST_FILES 中写入以下内容：
#!/bin/sh
而实际情况却是命令出错：
bash: !/bin/sh': event not found
为什么会这样的？
参见这里 的 Event Designators 部分。一个 designator(指示器)表示对历史命令中的某一项的引用；叹号 ! 可以作为命令的一部分，其后跟不同的字符表示不同的引用。也就是说 叹号 后紧接着的不是 (空格)、 (制表符)、(行结束符)、=、(的话，都可以表示一条命令。（参）如：
!n 执行第n个命令
!! 执行上一个命令
!STRING 执行最近一次以STRING开头的命令
## 执行历史命令
# !! 运行上一条命令
# !88 运行第88条命令
# !ca 运行上一个包含ca的命令
所以出错原因就是 !/bin/sh' 被解析成了一个命令引用，而幸好没有执行过的命令中没有以之开头的，所以直接报错而不是直接执行了。
3 解决办法
既然单引号是不做转义处理，那么我们把两种引号的位置互换以下，直接用 单引号包裹命令如何？即：
sudo bash -c 'echo "#!/bin/sh" >> /usr/local/TEST_FILES'
结果表明这是可行的。
当然也有一种不优雅的办法，就是嵌套单引号, 即：
sudo bash -c $'echo ‘#!/bin/sh’ >> /usr/local/TEST_FILES'
4 题外话
引号问题依旧很迷，因为，直接输入以下命令：
echo "#!/bin/sh"
却依旧是命令出错：
bash: !/bin/sh“: event not found
这也就是说，在 bash -c STRING 的 字面命令字符 STRING 中 双引号的行为 与 bash 命令参数中的双引号 的行为 是不一致的。
是否可以总结：
- 单引号： 字面串
- 双引号： 解析串
- 命令行默认：解析串
a=apple
echo $a #apple
echo "$a" #apple
echo '$a' #$a
echo ‘"$a"’ #"$a"
echo "'$a'" #'apple'
5 结论
结合讨论difference-between-single-quoted-string-and-double-quoted-string以及其中提到的网站
"weak quote"'strong quote'$'C String'： 使用 C语言那种转义规则处理单引号的字符串，得到的结果依旧是被单引号包裹的，即结果字符串是在强引用的作用范围内。$"I18N String"：根据 当前 locale，如果有可用的翻译，将用翻译替换双引号内的字符串，得到的结果依旧是被双引号包裹的，即结果字符串是在弱引用的作用范围内。
进一步了解，可以查阅手册的相关介绍
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