发布服务个数是否有上限？
不仅是服务个数，每个服务的实例数设置非常影响机器内存与CPU的占用。
发布服务时，如果服务不经常被访问，可以将最低实例数设置为0，避免后台长期占用内存。
Server需要的机器配置：
1）首先计算总的最大并发请求数量和站点中server的数量，来估计每台server中的最大进程数量。（如果某项服务最多需要 10 个实例，且有两台 GIS 服务器计算机可用，则将最大实例数设置为 5。）
2）官方测试在满足最高并发的情况下，一核CPU可以支持10个实例，一般推荐为一核CPU3-5个实例。每个服务实例占用的内存大约是100兆。为每个核心配置2个G的内存可以满足10个左右100M的服务实例（系统本身要占去一半的内存用量），大于巅峰时期的运行所需内存，以保证良好的性能。
对于创建切片来说，机器的配置要怎么样的，哪些方面要求比较高，CPU主频，核心数量，内存，硬盘等等？
对于处理器与内存，一般为“一核对应2G内存”的搭配比例，硬盘则限制不多。
简单来说：
1、调高Caching Tools 服务的最大实例数，建议cpu核数＋1； n+1不一定是最合适的实例数，可以用小点的数据测试一下~
具体操作：对Caching Tools 右键 → Stop 然后点Service Properties，修改最大实例数，之后Caching Tools 右键 → Start 之后再创建切图服务。
对于已经固定的硬件环境，怎样配置服务器资源，以提高创建缓存性能的官方文档链接如下：http://server.arcgis.com/zh-cn/server/latest/publish-services/windows/allocation-of-server-resources-to-caching.htm