成本管理计划

项目成本管理包括对成本进行估算、预算和控制的各过程,从而确保项目在批准的预算内完工。 概括了项目成本管理的各个过程,包括:
7.1 估算成本——对完成项目活动所需资金进行近似估算的过程。
7.2 制定预算——汇总所有单个活动或工作包的估算成本,建立一个经批准的成本基准的过程。
7.3 控制成本——监督项目状态以更新项目预算、管理成本基准变更的过程。

    上述过程不仅彼此相互作用,而且还与其他知识领域中的过程相互作用。基于项目的具体需要,每个过程都需要一人或多人的努力,或者一个或多个小组的努力。每个过程在每个项目中至少进行一次,并可在项目的一个或多个阶段(如果项目被划分为多个阶段)中进行。虽然在本文中,各过程以界限分明、相互独立的形式出现,但在实践中它们可能以未详述的方式相互交叠、相互作用。

    在某些项目(特别是范围较小的项目)中,成本估算与成本预算之间的联系非常紧密,以至于可视为一个过程,由一个人在较短时间内完成。但本章仍然把这两个过程分开介绍,因为它们所用的工具和技术各不相同。对成本的影响力在项目早期最大,因此尽早定义范围就至关重要.

    在开始成本管理的这3 个过程前,作为制定项目管理计划过程(见4.2节)的一部分,项目管理团队需先行规划,形成一份成本管理计划,从而为规划、组织、估算、预算和控制项目成本统一格式,建立准则。

    项目所需的成本管理过程及其相关工具与技术,通常在定义项目生命周期(见2.1节)时即已选定,并记录于成本管理计划中。例如,成本管理计划可规定:

精确程度。应根据活动范围和项目规模,设定活动成本估算所需达到的精确程度(如精确至100 美元或1000 美元),并可在估算中预留一定的储备金。
计量单位。对不同的资源设定不同的计量单位(如人时、人日、周或总价)。
组织程序链接。工作分解结构(见5.3.3.1 节)为成本管理计划提供了框架,使成本估算、预算和控制之间能保持协调。用做项目成本账户的WBS 组成部分被称为控制账户(CA)。每个控制账户都
有唯一的编码或账号,并用此编码或账号直接链接到执行组织的会计系统。
控制临界值。应该为监督成本绩效明确偏差临界值。偏差临界值是经一致同意的、可允许的偏差区间。如果偏差落在该区间内,就无须采取任何行动。临界值通常用偏离基准计划的百分数表示。
绩效测量规则。应该制定绩效测量所用的挣值管理(EVM)规则。
例如,成本管理计划应:
○ 定义 WBS 中用于绩效测量的控制账户;
○ 选择所用的挣值测量技术(如加权里程碑法、固定公式法、完成百分比法等);
○ 规定完工估算(EAC)的计算公式,以及其他跟踪方法。
关于挣值管理的更多信息,参考《挣值管理实践标准》[3]。
报告格式。定义各种成本报告的格式与频率。
过程描述。对3 个成本管理过程分别进行书面描述。

    上述所有信息都以正文或附录的形式包含在成本管理计划中。成本管理计划是项目管理计划的一个组成部分。取决于项目的需要,成本管理计划可以是正式或非正式的、非常详细或高度概括的。

    项目成本管理应考虑干系人对掌握成本情况的要求。不同的干系人会在不同的时间、用不同的方法核算项目成本。例如,对于某采购品,可在做出采购决策、下达订单、实际交货、实际成本发生或进行会计记账时,核算其成本。
    项目成本管理重点关注完成项目活动所需资源的成本,但同时也应考虑项目决策对项目产品、服务或成果的使用成本、维护成本和支持成本的影响。例如,减少设计审查的次数可降低项目成本,但可能增加客户的运营成本。
    在很多组织中,预测和分析项目产品的财务效益是在项目之外进行的。但对于有些项目,如固定资产投资项目,可在项目成本管理中进行这项预测和分析工作。在这种情况下,项目成本管理还需使用其他过程和许多通用管理技术,如投资回报率分析、现金流折现分析和投资回收期分析等。
    应该在项目规划阶段的早期就对成本管理工作进行规划,建立各成本管理过程的基本框架,以确保各过程的有效性以及各过程之间的协调性。

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