一般默认比较旧有两个原因，系统版本过旧，Visual Studio 版本过旧。
第一步，将windows 更新到最新版，必须是windows 10 并且更新到最新。
第二步，将visual studio -> 工具 -> 扩展和更新 ，安装完所有更新。这个时候应该已经可以开发 android 9.0 了。
第三步，在 visual studio 主界面上点击 “打开Android SDK 管理器”，安装相应的更新和工具。如：intex x86 Emulator Accelerator (HAMX installer)。安装完之后最新的模拟器就安装好了。
有可能模拟器打不开，那可能是hamx功能没有开启，卸载 hyper-v，安装 hamx, https://github.com/intel/haxm/releases/tag/v7.4.1，就好了。