国内外电子政务发展及教育管理信息系统简介

什么是电子政务

 

是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面:政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。因此“政府上网工程”与“电子政务”可谓互为因果,相辅相成,“政府上网工程”的最终目标正是推动电子政务的实现。

 

什么是电子政府

 

也叫电子化政府、电子网络政府,是一个与虚拟相结合的跨平台政府,它的最大特色,就在于虚拟性,即通过网络构建起一个跨区域的、跨时空的远程政府,可以为社会、公众提供24小时不间断的在线服务,或者叫一站式服务。它不受传统政府部门上下班的限制,打破了时空。电子网络政府的建成、建设,意味着在政府治理这个层面上,将有可能从传统的实体管理走向程序式管理,它对政府治理产生的影响非常深刻。

 

电子政务的前期准备

 

上世纪80年代中期,办公自动化浪潮袭来,这是最早的电子政务萌芽;1999年是“政府上网年”,当时的国家计委在互联网上构建了自己的门户,在国家计委制定十五规划时,把十五规划的草案放在了国家计委的门户网站上,通过门户网站,全国民众对十五规划提出了数以万计的建议;2000年是“企业上网年”,之后,又进行了家庭上网的推动。在有了良好的应用基础,电子政务建设得以顺利进行。

 

教育电子政务建设总体目标(教育部办公厅2003年3月发布)

 

1.教育电子政务网络平台建设。配合国家电子政务网络建设进行教育电子政务网络资源整合,建立教育电子政务的信息服务和信息交换网络体系。

 

2.教育电子政务应用平台建设。建立和完善各级教育行政部门和各级各类学校的办公信息系统和监管系统;开通全国教育视频会议系统;实施教育电子政务示范工程。

 

3.公共电子政务与信息服务平台建设。积极推进教育政务公开与信息服务,建立以教育部政府网站为核心的教育公众信息服务体系,开通部分面向教育系统和社会公众的网上24小时电子办公服务系统;建设学历认证系统、考试信息服务系统、就业咨询与服务系统等一批公共信息服务系统。

 

4.教育政务信息资源库与基础数据库建设。建设教育政务信息资源库和公共的学校信息发布检索平台;在各级教育行政部门和各级各类学校建设教师、学生、财务、设备房产、科研等基础数据库以及配套的统计和应用系统。开发利用教育信息资源,为管理、教学和研究服务,部分面向社会服务。

 

国外教育管理信息系统简介

 

国际上已有不少国家的企业机构和学术团体致力于教育管理信息系统相关标准的研究,这些研究有着不同的层面,有的针对教育信息的数据标准化,有的针对处理数据的流程规范,还有的针对不同系统之间的互操作性而制定的接口规范。国际上比较有影响力的与信息系统相关的标准有:

 

IMSIMS Enterprise Specification

 

1996EDUCOM(美国大学校际交流委员会)设立了一个称为IMS(教学管理系统)的研究项目,后来发展成为非赢利性的IMS全球学习联合公司,专门从事教学系统技术标准制订和推广工作。其中,IMS Enterprise Specification IMS企业接口规范)是研究企业开发的教学管理系统之间互操作规范。该规范包括三个组成部分:1.IMS企业信息模型:定义了软件的标准化结构;2.IMS企业XML绑定规范;3.IMS企业实践指南。但是IMS企业接口规范只是针对同一个公司或组织开发的不同系统之间的接口,对不同企业开发的管理系统的互操作无能为力。而且该规范在信息模型方面并不适合我国国情。

 

NCESANSI ASC X12

 

美国教育部教育统计中心(NCESNational Center for Education Statistics)于1988年设立了一个称为“中学后教育电子数据交换标准化”和“学生与学校永久电子记录交换”的研究项目,简称SPEEDE/ExPRESS,结果产生了一套教育电子数据交换标准,并于1992年经美国国家标准研究院批准成为ANSI ASC X12试用标准。该标准后来又经过扩展,共包括7个规范,包括学生教育记录的确认、请求、响应、人力资源信息,教育机构记录、政府统计信息等。这项标准在IMSSIF相关规范中得到了引用。

 

SIF:学校互操作框架SIFSchools Interoperability Framework)是由美国一些企业组织发起制定的中小学学校管理系统互操作标准,它的目标是使得学校管理方面的各种应用程序能够交换和使用彼此的信息,并能够交换环境内的多种数据。该规范对开发应用程序所需用到的硬件和软件不做任何假设,而是只定义体系结构、软件组件以及它们之间的接口。不同应用系统之间通过一台区域集成服务器作为中介,通过遵循共同的以XML编写的SIF词汇和语法,就可实现数据共享与互操作。

 

这一方案是对解决系统互操作问题在思维上的一大突破,抛开了传统的API的开发问题,而是定义共同遵循的一种数据交换格式,即XML词表。它作为一种XML的应用程序在美国得到了大力的推广和广泛的应用。目前,美国已有越来越多的公司加入SIF,同时很多XML开发、解析、浏览工具也表示在新版本中增加或即将增加对SIF的支持,就连IMS关于企业接口的标准也在力求向SIF靠拢。

来源:http://www.edu.cn/yao_wen_5164/20060818/t20060818_192567.shtml 

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