1.环境背景
跨系统下载文件，文件系统的编码为“GB2312”，下载系统通过文件路径和文件名称从文件系统中下载文件。
文件系统web.config配置
<globalization requestEncoding="gb2312" responseEncoding="gb2312"/>
因涉及到中文文件名称，所以添加了编码解码，但下载路径仍存在乱码。
经查，传入参数为（用UTF-8编码）：/SRVDownload.aspx?fileName=%e7%89%a9%e6%96%99%e9%9c%80%e6%b1%82201707082017080081607.xls&orgFileName=%e7%89%a9%e6%96%99%e9%9c%80%e6%b1%8220170708.xls
但用Request.QueryString获取，文件名称却变了（既不是GB2312，也不是UTF-8），因此无法解码并下载文件：{fileName=%u9417%u2542%u67a1%u95c7%u20ac%u59f9%3f01707082017080081607.xls&orgFileName=%u9417%u2542%u67a1%u95c7%u20ac%u59f9%3f0170708.xls}
2.知识点
中文乱码的原因往往是编码方式和解码方式不一致造成的。即用GB2312编码，则需用GB2312解码。
Server.UrlEncode编码是使用系统默认的，而System.Web.HttpUtility.UrlEncode可以指定编码。
HttpUtility.UrlEncode("物料清单"，Encoding.UTF8);
Server.UrlEncode()编码、Server.UrlDecode()解码，优先从取配置文件的Globalization结点获取，如果配置文件没有的话用Encoding.Default，最后默认用Encoding.UTF8。
3.解决方案
Request.QueryString获取的参数不知为何与传入的编码参数不一致，但要解决该问题，首先需要得到原始数据进行重新解码来避免querystring乱码，因此需直接读取客户端提交的字节数据进行转换，最终得到完整的含中文名称的路径了。（从http://blog.sina.com.cn/s/blog_45ef30330100zhrw.html拷贝来的）
Type type = Request.GetType();
PropertyInfo property = type.GetProperty("QueryStringBytes",
BindingFlags.Instance | BindingFlags.IgnoreCase | BindingFlags.NonPublic);
byte[] queryBytes = (byte[])property.GetValue(Request, null);
string querystring = HttpUtility.UrlDecode(queryBytes, Encoding.UTF8);
获得到完整的路径后，就是对该路径进行切割以取得参过来的参数，并进行相应的处理。