struts2中的路径问题是根据action的路径而不是jsp路径来确定，所以尽量不要使用相对路径。
虽然可以用redirect方式解决，但redirect方式并非必要。
解决办法非常简单，统一使用绝对路径。（在jsp中用request.getContextRoot方式来拿到webapp的路径）
或者使用myeclipse经常用的，指定basePath
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例子：
<?xml version="1.0" encoding="GB18030" ?>
<%@ page language="java" contentType="text/html; charset=GB18030"
pageEncoding="GB18030"%>
<%@taglib uri="/struts-tags" prefix="s" %>
<%
---------------------------------------------------Hongten--------------------------------------------
//这里的path是得到webapp的名字，如果我们的webapp名字是struts_0400_path
//那么path就是struts_0400_path
//basePath包含了path内容，他是全路径：http://localhost:1000/struts2_0400_paht
String path = request.getContextPath();
String basePath = request.getScheme()+"://"+request.getServerName()+":"+request.getServerPort()+path+"/";
%>
---------------------------------------------------Hongten--------------------------------------------
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml">
<head>
---------------------------------------------------Hongten--------------------------------------------
说明：<base href="<%=basePath%>" />是指定跟路径。
<base href="<%=basePath%>" />
---------------------------------------------------Hongten--------------------------------------------
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=GB18030" />
<title>Insert title here</title>
</head>
<body>
---------------------------------------------------Hongten--------------------------------------------
说明：在这里我们使用的链接是index.jsp,但是因为在<head>中我们定义了<base href="<%=basePath%>" />
所以在这里的链接其实是：http://localhost:1000/struts2_0400_path/index.jsp 路径
这就是<base href="<%=basePath%>" />的好处之所在了。
<a href="index.jsp">index.jsp</a>
---------------------------------------------------Hongten--------------------------------------------
</body>
</html>