美元跟美国政府

美元为美联储服务,不为美国政府服务,这就是当前特朗普政府同美联储打架的原因。美联储为随服务,为其股东即资本服务。

美联储作为一家私人银行,实际上却相当于美国的央行,可以发行美元。更重要的是,美联储是完全独立于政府的,也就是政府不能强制要求美联储做什么?反而是要求着美联储。

美国政府没有发行货币的权利,美国政府缺钱只能以未来税收作为抵押来发行国债,然后用国债做抵押到美联储换钱,通过美联储及商业银行系统发行货币。所以美元的源头是国债。

那么我们来看看美联储组成美联储的都是谁。

美联储的股东是3000多家美国会员银行,美联储委员会的委员包括主席任职长达14年,跨越数届总统和国会议员任期,确保独立性。美联储在美国全国成立12个储备区,每个区成立一家储备银行,各地区会员银行按照比例认购。

美联储的会员银行分自愿性入会和强制入会。全国性的大银行强制入会,州内银行,自愿选择入会。非美国银行不可入会。

没错,这里只是说了非美国银行不可入会,但是没有说美国银行的股东不能是外国人。所以一些银行世家和资本大鳄对美联储的影响是巨大的。例如:美联储的分支之一纽约联储,曾经花旗、摩根大通、汉化、汉诺威几家银行曾是大股东,这几家银行背后多多少少有着资本大鳄的影子。

美联储在货币金融政策上有独立的决策权,直接向国会负责。也就是美国总统对美联储委员会主席的影响力微乎其微,反而美联储主席对美国经济起重要的作用。

调整利率是美联储宏观调控美国经济的主要手段。美联储的每一次调息,对经济的影响都是世界性的。

1907年,美国发生信托危机,美国的银行业发生挤兑危机,整个金融市场频临崩溃,已经70岁的摩根先生迎来了自己最后的辉煌绝唱。他动用了所能动用的一切资金、人脉和说服力,为遭受困境的银行提供资金,几乎以一己之力让美国的金融体系度过了这次危机。

在这场危机中,摩根先生扮演的角色就类似如今的美联储。也正因为此,美国开始意识到放任自流式的金融市场存在很大问题,决定成立一个机构对金融市场进行适当监管。到了1913年,美国国会通过了《联邦储备法案》,在时任的威尔逊总统签署了该法案,正式宣告了美联储成立。

为了保证美联储的独立性,即“美联储不属于美国政府”,当初的立法者在美联储的组织人事上做了许多特别的设定。

在组织结构上,美联储由在华盛顿的联邦储备局和分布美国各地区的12个联邦储备银行组成。这12个联邦储备银行的总部分别位于波士顿、纽约、费城、克里夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯和旧金山,而且每个联邦储备银行在辖区内又设有分支机构。

虽然位于华盛顿的联邦储备局是美国联邦政府的一部分,但12家地方联储不属于联邦政府机构,而是非营利性私营组织。这样设立的初衷就是避免了货币政策完全集中在联邦政府手里,而是能同时考虑政府和私营部门的声音。

在人事制度上,美联储的最高决策机构包括美联储的主席、副主席及其他5位理事、以及12名地方联储主席,以避免决策权过于集中。美联储的主席、副主席和理事都需要必须全部由总统提名,经过国会确认后才能上任,任期为14年;而且美国总统是没有权利罢免他们的,必须有国会2/3的成员投票通过才行。

就这样,作为全球最大的中央银行,美联储这些年一直保持着独立性。很少有美国总统能够干预美联储的货币政策,直到特朗普的上台...

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