为了解决编码问题，在tomcat的server.xml文件中添加了useBodyEncodingForURI="true"配置，如下
<Connector port="80" protocol="HTTP/1.1" connectionTimeout="20000" redirectPort="8443" useBodyEncodingForURI="true"/>
改完后问题解决了。
后来发现又出现乱码，打开server.xml，发现添加的useBodyEncodingForURI设置没有了！
百思不得其解，查看文件修改时间，突然想到，IDEA和eclipse都使用了这个tomcat，应该是被eclipse改回去了。
特此记录。