中文传参的乱码问题

页面传参：

<%--          <li><a target="main" href="${basePath}customer/customerMgr!showCustomer?orgId=<s:property value="#session.User.userRecord.unit.orgId" />&title=<%=URLEncoder.encode("我的公司") %>" >我的公司</a></li> --%>

页面接收：

<td height="31"><div id="menuName" class="titlebt"><%=new String(request.getParameter("title").getBytes("8859_1")) %></div></td>