OpenFlow协议定义了交换机和控制器交换数据的方式和规范，但并没有定义如何配置和管理必需的网络参数和网络资源，OF-CONFIG的提出就是为了对OpenFlow提供配置管理支持。如下图所示，OF-CONFIG在OpenFlow原来的框架上，新增了OpenFlow配置点对交换机进行配置和管理。
（图摘自《SDN核心技术剖析和实战指南》）
OF-CONFIG对一些交换机的基本功能进行了配置，如控制器的IP地址，设备的队列与端口等资源以及支持远程修改设备的端口状态等。另外，还有其他一些可配置的参数，但我认为在学习理论的时候并不需要强记这些东西，到了实践的时候真正用到就会记得。现在只需要记得，OF-CONFIG的目的就是辅助OpenFlow协议，对其所需的资源提供支持。
与OpenFlow推荐TLS传输不同，OF-CONFIG规定了使用NETCONFIG进行传输。NETCONFIG是一个被广泛使用的协议，利用NETCONFIG传输OF-CONFIG的核心是在消息层上实现一个操作集。另外，为了支持OF-CONFIG，OpenFlow交换机在实现上需要支持一些额外的方法，具体如下图的Content层所示。
